Отмена проведения запроса котировок по 44 фз. Действия заказчика с поступившими заявками на участие в запросе котировок в случае его отмены. Как отменить протокол запроса котировок

С 1 января 2019 года государственные организации, закупающие товары и услуги для собственных нужд, обязаны проводить запросы котировок в электронной форме. Такое правило установлено 504-ФЗ от 31.12.2017 года, вносящим ряд значимых изменений в 44-ФЗ. Суть процедуры осталась прежней, однако существенно изменился порядок ее проведения.

Особенности запроса котировок в электронной форме

Запросом котировок в электронной форме называют способ определения поставщика, при котором победитель определяется путем сравнения предложенных участниками цен контракта и выбора наименьшей из них. Вся процедура проводится при помощи функционала электронной торговой площадки. Она регламентируется нормами §3.1 44-ФЗ. 

Заказчик вправе проводить запрос котировок только в ситуациях, когда НМЦК не превосходит отметку в 500 000 рублей. При этом объем закупок, проводимых таким способом, за год не должен превышать 10% от общего СГОЗ организации и не может оказаться больше 100 миллионов рублей. 

С 1 января 2019 года государственные заказчики обязаны проводить все запросы котировок в электронном формате. Исключения делаются только для отдельных закупок.

В бумажной форме разрешено приобретать товары и услуги для нужд диппредставительств и консульств РФ, для ликвидации последствий ЧС и оказания неотложной помощи.

По старым правилам реализуются и закупки, составляющие государственную тайну.

Действия заказчика

Для объявления запроса котировок в электронной форме заказчику в первую очередь необходимо разместить в ЕИС и на ЭТП извещение о проведении процедуры. К нему прикладывается закупочная документация. Согласно нормам части 1 статьи 82.1 сделать это необходимо за 5 и более рабочих дней до даты окончания периода подачи предложений. 

Заказчик обязан указать в извещении следующую информацию:

1. Адрес ЭТП, на которой проводится процедура.
2. НМЦК и ее обоснование.
3. Дату и время завершения периода подачи предложений, а также дату оценки заявок и определения победителя. 
4. Реквизиты организации и сведения о контрактном управляющем.
5. Описание объекта закупки.
6. Требования, которым должен соответствовать потенциальный поставщик. 

К извещению обязательно прикладывается проект будущего контракта. Не позднее, чем за 2 рабочих дня до даты окончания подачи предложений заказчик вправе отказаться от проведения запроса котировок или внести изменения в закупочную документацию. 

Ответственность за прием заявок и передачу их заказчику возложена на операторов ЭТП. Каждому поступившему предложению от участников присваивается идентификационный номер. 

Рассмотрение заявок

В день и время, указанные в извещении, все допущенные к участию в процедуре заявки передаются на рассмотрение заказчику. На оценку предложений участников отводится один рабочий день.

Комиссия оценивает соответствие предложений участников требованиям документации. При выявлении нарушений заявка отклоняется. Победителем признается компания, предложившая наименьшую цену контракта. Если две организации предлагают заключить договор на одинаковых условиях, выигрывает та из них, заявка от которой поступила на ЭТП раньше.

Все результаты проведения запроса котировок заносятся в итоговый протокол. Он подписывается всеми членами комиссии и направляется оператору торговой площадки не позднее завершения срока рассмотрения заявок. Оператор вносит в него идентификационные коды всех заявок и публикует документ в течение часа с момента его получения от заказчика.

Заключение контракта

Контракт заключается с победителем запроса котировок, предложившим наименьшую цену контакта. В течение пяти суток с момента оформления итогового протокола заказчик обязан разместить на ЭТП проект договора без своей подписи.

В течение пяти дней после этого победитель закупки должен подписать документ своей усиленной квалифицированной ЭП. После этого у заказчика будет пять суток на подписание контракта со своей стороны. После этого контракт считается заключенным.

Однако договор не может быть заключен ранее, чем через десять дней с даты размещения в ЕИС финального протокола закупки.

Если победитель не согласен с каким-либо условием контракта, он может разместить на ЭТП протокол разногласий. На его рассмотрение заказчику отводится 3 дня. За это время он обязан разместить новый проект контракта с внесенными в него изменениями или мотивированный отказ от внесения корректировок.

Как подать заявку

Чтобы иметь возможность принимать участие в электронном запросе котировок, поставщик должен пройти регистрацию в ЕИС.

Если компания ранее имела аккредитацию на ЭТП, то процесс регистрации можно отложить до конца года. Однако лучше сразу завести в ЕИС личный кабинет, чтобы гарантировано попасть в единый реестр поставщиков.

Фирмы, не входящие в этот реестр не могут принимать участия в государственных закупках. 

Для участия в электронном запросе котировок участнику также потребуется усиленная квалифицированная электронная подпись. С ее помощью нужно будет подписывать все документы, передаваемые на торговую площадку. Оформить её можно в любом аккредитованном удостоверяющем центре.

Регистрация в ЕИС и получение цифровой подписи – разовые процедуры. Пройдя их один раз, в дальнейшем можно участвовать в неограниченном количестве закупок. 

Выбрав интересующую процедуру, потенциальный поставщик должен внимательно изучить закупочную документацию. В ней описаны все условия будущего контракта и правила подачи ценового предложения.

Заявка участника оформляется в электронном виде. Она должна состоять из предложения о предлагаемой к поставке продукции или услугах, а также цене договора. Заявка отправляется на ЭТП до даты окончания подачи предложений, прописанной в извещении. Это делается при помощи функционала самой торговой площадки. 

Что писать в заявке

Заявка на участие в электронном запросе котировок должна содержать в себе следующие сведения:

1. Согласие на поставку продукции или оказание услуг, указанных в извещении. (Оформляется при помощи функционала ЭТП).
2. Конкретные характеристики товаров, предлагаемых к поставке.
3. Документы, предусмотренные отдельными нормативными актами при закупке особых групп товаров. Например, при запросе котировок на поставку лекарственных препаратов, требуется приложить подтверждение страны происхождения товара. 
4. Наименование и полные реквизиты компании с указанием ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа или лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа.
5. Декларация о соответствии организации требованиям, предъявляемым к участникам запроса котировок. 
6. Декларация о праве получения преимуществ, предусмотренных статьями 28 и 29 44-ФЗ. 
7. Декларация о принадлежности компании к субъектам малого и среднего предпринимательства. 

Требовать от участника предоставления документов, не предусмотренных действующим законодательством, заказчик не вправе. До момента окончания срока подачи предложений участник имеет право отозвать переданную им заявку. 

Причины отклонения заявок

Заявка, поданная на электронный запрос котировок, откланяется в следующих случаях:

1. От участника поступило более одного предложения.
2. Заявка передана на ЭТП после истечения срока подачи заявок. 
3. Участник подал предложение менее чем за три месяца до даты окончания регистрации в ЕИС.
4. В заявке не указана предлагаемая цена контракта или она превышает установленную НМЦК.
5. Сведения об участнике прописаны в реестре недобросовестных поставщиков. 
6. Не предоставлены документы и сведения, предусмотренные законодательством и закупочной документацией.

Отклонение заявки по причинам, не прописанным в 44-ФЗ, не допускается. В спорных ситуациях участник имеет право обжаловать действия заказчика, обратившись в ФАС.

Регламентированные сроки

Этап	Срок	Ссылка на 44-ФЗ
Часть	Статья
Размещение в ЕИС извещения о проведении запроса котировок и закупочной документации	Не менее чем за 5 рабочих дней до даты истечения срока подачи заявок на участие в процедуре	1	82.2
Внесение изменений в извещение о проведении запроса котировок	Не позднее чем за 2 рабочих дня до даты окончания срока подачи предложений на участие в процедуре	4	82.2
Размещение в ЕИС информации о внесении изменений в документацию	В течение 1 рабочего дня с момента внесения изменений	4	82.2
Продление срока подачи заявок после внесения корректировок в закупочную документацию	Срок продлевается так, чтобы до даты окончания этапа подачи предложений оставалось не менее пяти рабочих дней	4	82.2
Подтверждение оператором ЭТП получения заявки от участника.	В течение часа с момента передачи заявки на ЭТП	5	82.3
Возврат заявки участнику в случае ее несоответствия требованиям законодательства	В течение часа с момента передачи предложения участника на ЭТП	6	82.3
Отзыв заявки участником	Не позднее даты и времени окончания срока подачи предложений	12	82.3
Передача всех поданных на участие в запросе котировок заявок заказчику	В течение часа с даты и времени окончания сроки подачи заявок	11	82.3
Рассмотрение комиссией заказчика всех поданных на запрос котировок заявок	В течение рабочего дня, следующего после даты окончания срока подачи предложений на участие в запросе котировок	1	82.4
Формирование и подписание комиссией финального протокола оценки заявок.	Не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок	5	82.4
Размещение итогового протокола на ЭТП	Не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок	6	82.4
Если запрос котировок признается не состоявшимся по основаниям части 14 статьи 82.3 или части 9 статьи 82.4, то срок подачи заявок продлевается.	На четыре рабочих дня	1	82.6
Публикация заказчиком на ЭТП проекта контракта без своей подписи	В течение пяти дней с момента публикации финального протокола закупки	2	83.2
Подписание проекта контракта победителем электронного запроса котировок	В течение пяти дней с даты размещения на ЭТП проекта контракта без подписи заказчика	3	83.2
Формирование и публикация победителем протокола разногласий	В течение пяти дней с момента публикации заказчиком проекта контракта	4	83.2
Ответ заказчика на протокол разногласий	В течение трех дней с момента размещения победителем протокола разногласий	5	83.2
Подписание контракта победителем после рассмотрения заказчиком протокола разногласий	В течение трех рабочих дней с даты размещения ответа на протокол разногласий	6	83.2
Подписание контракта заказчиком	В течение трех рабочих дней с момента подписания контракта победителем запроса котировок	7	83.2
Общий срок заключения контракта	Не ранее чем через семь дней с даты размещения в ЕИС финального протокола закупки	9	83.2

Источник: https://GoszakupkiRF.ru/poleznye-stati/270-elekronniy-zapros-kotirovok

Что такое запрос котировок по 44-ФЗ, и каков порядок проведения запроса котировок?

Процедура проведения государственных закупок через запрос котировок на сегодняшний день является наиболее простым и востребованным способом. Для участия в запросе котировок не нужны серьезные финансовые вложения и временные затраты.

Запрос котировок: законодательство

Процедура проведения государственных закупок через запрос котировок регламентируется положениями 44-ФЗ.

Согласно нормам 44-ФЗ, запрос котировок – это способ проведения государственного заказа, в результате которого победителем становится участник, который предложил наиболее низкую цену.

При этом поступившая от него заявка должна соответствовать требованиям к документации и действующему законодательству.

Требованиям и особенностям проведения запроса котировок посвящен 3 параграф ст. 72-79 ФЗ-44.

Согласно ст. 72 п. 1, специфика запроса котировок состоит в том, что информация о закупке становится видна всем участникам ЕИС, а исполнителем становится участник, предложивший наименьшую цену, т. е. наиболее выгодные условия для заказчика.

Если вы хотите узнать, как в 2019 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

Заказчик не вправе ограничивать доступ участников системы к запросу котировок, она должна быть доступной для всех без взимания дополнительной платы. Также организатор вправе отправить запрос минимум трем компаниям, которые занимаются поставками необходимых товаров.

Согласно статистике, через запрос котировок подписываются контракты в среднем на 130 тыс. р.

Участвовать в запросе котировок может любое физическое или юридическое лицо. Участники вправе подать только одну заявку от своего имени и могут отозвать ее в случае, если заказчиком были внесены изменения в извещение о проведении закупок.

Безусловными преимуществами запроса котировок является простота проведения закупок, скорость (не более 7 рабочих дней), а также минимальный комплект документов, который запрашивается от поставщика.

Минимальное количество членов котировочной комиссии составляет 3 человека.

Что касается необходимости обеспечения для исполнения контракта, то, как правило, оно отсутствует и устанавливается на усмотрение заказчика.

Запрос котировок по 44-ФЗ: пошаговая инструкция

Процедура запроса котировок в общем случае состоит из таких этапов:

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

1. Извещение о закупках при сумме в пределах 500 тыс. р. размещается для всеобщего ознакомления как минимум за 7 рабочих дней и более до истечения срока подачи заявок. При сумме закупке менее 250 тыс. р. допустимый минимальный срок для публикации сокращен до 4 дней.
2. Помимо самого извещения, на площадке публикуется контракт, который предстоит заключить сторонам после определения победителя. С ним участники могут ознакомиться вплоть до окончания срока приема котировок.
3. Если закупка производится организациями за пределами российской территории, то публикация извещения не требуется: они просто отправляют запросы цен как минимум 3 поставщикам.
4. Все заявки на участие в запросе котировок, поступившие в установленные сроки, должны быть зарегистрированы. Не допускается отказ в регистрации, если на конверте отсутствует информация о лице, подавшем заявку.
5. В обязанности организатора входит обеспечение конфиденциальности информации из котировочной заявки. Если была подана всего одна заявка, то закупка может быть признана несостоявшейся.
6. Доступ к поданным заявкам обеспечивается в то время и в месте, которые содержались в извещении. Котировочная комиссия вправе отклонить заявки, которые не соответствуют условиям ее подачи (например, если была превышена предложенная максимальная цена контракта).
7. Составляется протокол рассмотрения котировочных заявок и определяется победитель.
8. С протоколом ознакамливается госзаказчик и победитель, сам документ публикуется в открытом доступе.
9. Подписывается контракт с победителем.
10. Все документы по проведенному запросу котировок должны храниться установленные законом сроки.

Публикация извещения о проведении запроса котировок

Первым этапом в запросе котировок являются подготовка документации (а именно контракта) и публикация извещения о предстоящем запросе. В опубликованном извещении в обязательном порядке должны содержаться:

1. Сведения о заказчике, заключаемом контракте и требования к участникам. К необходимым для публикации сведениям относят: наименование, местонахождение, почтовый адрес и контакты ответственного лица; условия контракта в тезисной форме: описание предмета закупки, данные о количестве и адресе доставки товара, месте выполнения работы и оказания услуги и пр.; код закупки; установленные ограничения в выборе поставщиков; условия подачи заявок на участие в котировках; обоснование цены контракта; информация о необходимом обеспечении или его отсутствии; перечень необходимых документов, требования об отсутствии сведений об организации в реестре.
2. Форма подачи заявки на участие в запросе котировок.
3. Информация о месте вскрытия конвертов и времени открытия доступа к торгам.
4. Сведения об организации, ответственной за заключение контракта по результатам запроса котировок, а также о механизме подписания контракта при уклонении компании с самым выгодным предложением от подписания контракта.
5. Условия, при которых допускается односторонний отказ от контракта.
6. Преимущества, которые предоставляются поставщикам (например, для субъектов малого предпринимательства, сообщества инвалидов, учреждений уголовно-исполнительной системы и пр.).
7. Приложенный проект контракта.

Подача заявок

Если участника заинтересовал конкурс, то для участия в запросе котировок потенциальному поставщику требуется подготовить такой комплект сведений:

• документация на компанию (выписка из ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ИНН);
• ИНН учредителей;
• документы, подтверждающие статус субъекта малого предпринимательства (при необходимости) в декларативной форме;
• документ, подтверждающий право на льготы участника в форме декларации.

Форма заявки на участие не имеет строго установленного образца, которому необходимо придерживаться. При этом в запросе котировок может содержаться примерный образец такой заявки. Заявка на участие в запросе котировок в обязательном порядке должна содержать указание на следующие сведения:

• наименование и адрес нахождения юридического лица или ФИО ИП и место его проживания;
• согласие участника на условия конкурса;
• стоимость, предложенная участником;
• ссылка на документы, подтверждающие право на льготы и соответствие требованиям участников запроса и товаров.

С 1 июля 2018 года допускается возможность проведения запроса котировок в электронном виде, а с 2019 года такие закупки должны будут проводиться только на электронных площадках. Извещение о запросе котировок в электронном виде должно публиковаться минимум за 5 дней до окончания срока подачи заявок. Внесение правок допускается минимум за 2 дня до окончания приема котировок.

Формирование протокола запроса котировок и подписание контракта

По итогам обработки поступивших котировок по нормам ФЗ-44 составляется протокол. Он не имеет определенных требований к структуре, но необходимые пункты, которые содержат протоколы, прописаны в п. 8 ст. 78 44-ФЗ.

В протоколе прописываются данные заказчика, информация обо всех поступивших заявках (в т. ч. с теми, которые были отклонены с указанием причин отклонения). Протокол подписывается всеми участниками комиссии и размещается для открытого ознакомления.

Согласно п. 7 ст. 78, комиссия может отклонить заявки по следующим причинам:

• если они не соответствуют требованиям, указанным в извещении;
• если предложенная цена превышает максимальную;
• участником не предоставлены необходимые сведения;
• участник не передал необходимые документы и информацию.

Отклонение заявок по иным причинам, которые не перечислены в ФЗ-44, не допускается.

Организатор запроса котировок должен составить минимум два экземпляра протокола: один передается заказчику, второй – победителю конкурса, предложившему самую низкую цену.

По результатам торгов исполнитель обязан подписать контракт в установленные сроки, которые указаны в извещении.

Срок подписания контракта через запрос котировок установлен ФЗ-44 следующим образом: не ранее, чем за семь дней с момента размещения протокола и проведения оценки поданных заявок, но не позднее 12 дней после подписания протокола.

При заключении контракта с нарушением установленных сроков исполнитель считается уклонившимся, и контракт может быть заключен с участником, который предложил такую же или большую цену.

По ч. 2 ст. 96 ФЗ-44 заказчик может требовать обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ при участии компании в запросе котировок. Оно должно быть внесено в установленные временные рамки. Обеспечение может быть внесено как реальными денежными средствами, так и банковской гарантией.

Если победитель запроса не предоставил заказчику в установленные сроки не только подписанный контракт, но и необходимые документы (например, выписку из ЕГРЮЛ, нотариально заверенный перевод документов и пр.), то он считается уклонившимся от подписания договора (по п. 11 ст. 78 ФЗ-44).

При возникновении особых обстоятельств подписание контракта может быть отложено на срок до 4 недель.

Если в результате запроса котировок была получена единственная заявка, то определение подрядчика признается несостоявшимся и контракт подписывается с единственным претендентом.

Если заявки не поступили либо все были отклонены, то срок приема котировок может быть продлен на 4 рабочих дня.

Отмена закупки

Отменить закупку допускается за 2 дня до определения победителя или ранее. После того как было принято решение об отмене закупки, заказчик обязан изменить план-график закупки в течение суток.

Решение об отмене закупки оформляется в виде приказа. Здесь прописываются данные отмененного запроса (наименование объекта закупки, его код), информация об ответственных за публикацию извещения сотрудников, о дате проведения действий.

Информация о том, что запрос котировок не состоится, должна быть немедленно опубликована в открытом доступе и выслана всем подавшим заявки компаниям. Уведомление допускается отправить заказным письмом, в электронном виде или факсимильным сообщением.

С того момента, как сообщение об отмене закупки было опубликовано, считается, что оно отменено.

Необходимость обоснования причины отмены запроса котировок у заказчика отсутствует, если он уложился в представленные временные рамки. Если же отмена была вызвана обстоятельствами непреодолимой силы, то на это нужно дополнительно указать.

Сроки хранения документации

Например, закупка была произведена в 2015 году. Сроки ее хранения начинаются с 1 января 2016 года и завершаются 31 декабря 2020 года.

При этом заказчик в регламенте может расширить предусмотренные законом сроки хранения документации. Но эти сроки не могут быть меньше тех, которые предусмотрены 44-ФЗ.

После истечения указанного срока документы подлежат архивированию или уничтожению в зависимости от их разновидности.

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Источник: https://zakonguru.com/goszakupki/44/zapros-kotirovok.html

Как объявить, изменить или отменить бумажный запрос котировок по 44-ФЗ

Для проведения запроса котировок вам нужно подготовить извещение, содержащее форму заявки и проект контракта. Никакой другой обязательной документации не требуется (ст. 73 Закона N 44-ФЗ). Извещение о запросе котировок сформируйте с помощью функционала ЕИС, а форму заявки и проект контракта загрузите отдельным файлом.

Приказ о проведении закупки запросом котировок составлять необязательно. Однако, если вашими локальными актами предусмотрено издание такого документа, распределите в нем полномочия и назначьте ответственных за организацию и проведение процедуры лиц.

Как сформировать извещение о проведении запроса котировок

Сформировать извещение необходимо при помощи функционала ЕИС, составлять отдельный файл в текстовом редакторе не обязательно.

Зайдите в личный кабинет ЕИС, в реестре закупок нажмите кнопку «Создать» и из выпадающего меню выберите «Извещение о проведении закупки на основании плана-графика». Выберите необходимую позицию плана-графика и заполните форму для извещения.

Часть данных выгрузится из плана-графика, остальное заполните самостоятельно. Главное — не упустите все обязательные сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 73 Закона N 44-ФЗ, а именно:

• указание на способ закупки — запрос котировок;
• контактные данные ответственного лица заказчика и специализированной организации, если она привлекается;
• краткое изложение условий контракта;
• НМЦК и обоснование;

Продолжение списка

• идентификационный код закупки;
• требования к участникам и перечень подтверждающих документов;
• форма заявки на участие в запросе котировок, в т.ч. в электронной форме;
• срок, место и порядок подачи заявок участников закупки;
• место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие;
• информация о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта, срок подписания контракта участником, условия признания победителя или иного участника уклонившимися от заключения контракта;
• информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта.
• информация об условиях, запретах и ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранных государств;

Кроме того, при необходимости укажите в извещении:

• размер, условия и порядок предоставления обеспечения исполнения контракта;
• ограничение участия для лиц, не являющихся СМП и СОНО;
• преимущества, предоставляемые учреждениям и предприятиям УИС, организациям инвалидов;
• требование об отсутствии в РНП информации об участниках их руководителей и учредителей;
• информацию о банковском сопровождении контракта;
• информацию об осуществлении закупки по государственному оборонному заказу.

Проводить запрос котировок без размещения извещения могут только заказчики, работающие на территориях иностранных государств (п. 6 ч. 2 ст. 75 Закона N 44-ФЗ). Но в этом случае им обязательно нужно направить запросы о предоставлении котировок не менее чем трем потенциальным участникам (ч. 4 ст. 74 Закона N 44-ФЗ).

Срок проведения запроса котировок зависит от НМЦК. Если она больше 250 тыс. руб.

, то срок окончания подачи заявок в бумажном запросе котировок установите не меньше чем через семь рабочих дней после размещения извещения. Если НМЦК не превышает 250 тыс. руб.

или закупка проводится для оказания скорой помощи и нормального жизнеобеспечения граждан, то этот срок можно уменьшить до четырех рабочих дней (ч. 1 ст. 74 Закона N 44-ФЗ).

Взимание платы за участие в запросе котировок не допускается. Поэтому не устанавливайте в извещении условия о какой-либо плате за участие в запросе котировок в бумажной форме (ч. 3 ст. 72 Закона N 44-ФЗ).

Обеспечение заявки при проведении запроса котировок Законом N 44-ФЗ не предусмотрено. Поэтому вы не вправе требовать такое обеспечение от участников.

Обоснование НМЦК при проведении запроса котировок

Обоснование цены контракта обязательно включите в состав извещения (п. 1 ч. 1 ст. 73 Закона N 44-ФЗ). Возьмите его из плана-графика и проверьте его актуальность перед закупкой (п. 2 ч. 3 ст. 21 Закона N 44-ФЗ). Оформить его можно как отдельным документом, так и включить в текст извещения.

 Требования к участникам запроса котировок

При проведении запроса котировок установите в извещении требования к участникам:

• единые;
• об отсутствии в РНП (по желанию).

Помните, что Законом о контрактной системе запрещено предъявление требований, приводящее к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников запроса котировок.

Не устанавливайте требование о предоставлении лицензии при проведении запроса котировок. Этот документ отсутствует в обязательном перечне сведений и документов, которые должна содержать заявка. А требовать от участников дополнительные сведения законом запрещено (ч. 4 ст. 73 Закона N 44-ФЗ, Письмо Минэкономразвития России от 07.04.2017 N Д28и-1971).

Форма заявки на участие в запросе котировок

Разработайте форму заявки, которую потенциальный участник запроса котировок сможет заполнить и передать для участия.

Требования котировочной заявки установлены в ч. 3 ст. 73 Закона N 44-ФЗ. Включите указание на необходимые сведения и документы в форму заявки. Также установите требование, что заявка должна быть подана в письменной форме, в запечатанном конверте, не позволяющем просмотреть содержимое заявки до его вскрытия (ч. 2 ст. 72 Закона N 44-ФЗ).

 Обеспечение исполнения контракта при запросе котировок

В извещении запроса котировок вы можете предусмотреть условие об обеспечении исполнения контракта. В отличие от конкурса или аукциона это ваше право, а не обязанность (ч. 2 ст. 96 Закона N 44-ФЗ). Участник сам выбирает вид обеспечения, это будет либо перечисление денег, либо банковская гарантия (ч. 3 ст. 96 Закона 44-ФЗ).

Размер обеспечения исполнения контракта в запросе котировок установите в пределах от 5% до 30% НМЦК либо в размере аванса, если он превышает 30% НМЦК (ч. 6 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).

Антидемпинговые меры при проведении запроса котировок не применяются, поскольку положения о них касаются исключительно конкурса и аукциона. Поэтому не включайте в извещение условия об увеличенном обеспечении исполнения контракта при большом снижении цены.

Как составить проект контракта для проведения запроса котировок

В первую очередь проверьте наличие в ЕИС типовых контрактов или условий к своей закупке. Заказчикам из субъектов РФ или муниципальных образований, помимо ЕИС, необходимо проверить наличие типовых сведений еще и в региональных информационных системах закупок.

Если типовых контрактов или условий к вашей закупке нет, составьте проект контракта самостоятельно, руководствуясь ГК РФ и Законом N 44-ФЗ. Включите в проект все известные вам условия, а для информации, которая поступит от участника, оставьте пустые графы для заполнения.

Как разместить в ЕИС извещение о проведении запроса котировок

Для того чтобы разместить сформированное извещение, загрузите на соответствующей вкладке ЕИС проект контракта, форму заявки и иные документы, которые вы подготовили вместе с извещением о проведении запроса котировок. Нажмите кнопку «Разместить» и подпишите введенные сведения электронной подписью.

Как внести изменения или отменить запрос котировок

Вы вправе изменить извещение или при необходимости вовсе отменить закупку. При этом важно соблюдать предусмотренные законом сроки. Рассмотрим подробнее порядок изменения и отмены запроса котировок.

Внесение изменений в извещение о запросе котировок

При необходимости вы можете внести изменение в извещение о проведении запроса котировок. Для этого в ЕИС нажмите на гиперссылку «Внести изменения по решению заказчика» раздела «Документы закупки» и заполните форму ввода сведений об изменениях. По окончании ввода сведений нажмите на кнопку «Разместить» и подпишите сведения электронной подписью.

Помните, что вносить изменения в предмет закупки нельзя. Это касается и качественных, и количественных характеристик (ч. 6 ст. 74 Закона N 44-ФЗ, Письмо Минэкономразвития России от 18.02.2015 N Д28и-408).

Продлите сроки подачи заявок на участие в запросе котировок, если вносили изменения.Но учтите условия о сроках, которые нужно соблюсти (ч. 6 ст. 74 Закона N 44-ФЗ):

• принять решение об изменении запроса котировок можно не позже чем за два рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок, а разместить изменения в ЕИС — не позже чем на следующий день после принятия решения об изменениях;
• между датой размещения в ЕИС изменений и датой окончания срока подачи заявок должно быть не менее семи рабочих дней, а если НМЦК не превышает 250 тыс. руб. — не менее четырех рабочих дней.

Соблюдая эти условия, вы можете продлевать срок приема заявок необходимое вам количество раз, Закон N 44-ФЗ вас в этом не ограничивает.

Есть исключение: вы обязаны на четыре дня продлить срок приема заявок, если комиссия отклонила все заявки и запрос котировок признан несостоявшимся.

Отмена запроса котировок

Вы можете отменить запрос котировок по своему решению, например, когда потребность в закупке отпала. Кроме того, процедура может быть отменена по решению суда или контролирующего органа (ч. 1 ст. 36 Закона N 44-ФЗ).

Срок отмены запроса котировок — не позднее, чем за два календарных дня до истечения срока подачи заявок. При наступлении обстоятельств непреодолимой силы можно отменить и позже — вплоть до заключения контракта (ч. 1, 2 ст. 36 Закона N 44-ФЗ).

В день принятия решения об отмене разместите эту информацию в ЕИС на вкладке «Документы закупки» в блоке «Отмена определения поставщика». После выбора основания отмены процедуры автоматически будет отображена подходящая форма извещения. В день отмены или на следующий рабочий день отразите информацию об отмене в плане-графике закупки (ч. 1 ст. 36 Закона N 44-ФЗ).

Кроме того, если у вас есть контактная информация участников, передайте им информацию об отмене (ч. 3 ст. 36 Закона N 44-ФЗ). Главное — не вскрывайте конверты с заявками (ч. 1 ст. 36 Закона N 44-ФЗ).

Источник: http://urist7.ru/gosudarstvennye-zakupki/kak-obyavit-izmenit-ili-otmenit-bumazhnyj-zapros-kotirovok-po-zakonu-n-44-fz.html

Как отменить запрос котировок: пошаговая инструкция

Отмена запроса котировок — это процедура прекращения проведения закупки, которая осуществляется путем котировочных заявок. Законом о контрактной системе в сфере закупок предусмотрена возможность отмены процедуры запроса котировок. Рассмотрим подробнее данную процедуру.

В 2019 году пошаговый запрос котировок изменился. С этого года организация-заказчик не вскрывает конверты, заявки поступают в электронном виде через функционал электронных торговых площадок.

Получается, что и отменяется запрос котировок в электронной форме по новым правилам.

Разберем, как правильно отменить электронный запрос котировок, пошаговая инструкция для заказчика начинается с определения оснований.

Определяем основания

Пошаговая инструкция запроса котировок в электронной форме предусматривает возможность отмены процедуры. Согласно ст. 36 44-ФЗ, электронный запрос котировок можно прекратить не позднее, чем за два дня до момента окончания срока подачи заявок, а при возникновении обстоятельств непреодолимой силы — в любое время до заключения контракта.

Необходимо обратить внимание на то, что если прекращение процедуры произведено в указанный выше период, то отсутствует надобность обосновывать причины такого прекращения.

В случае если такое прекращение произошло в результате обстоятельств непреодолимой силы, то возникает необходимость обосновать причины прекращения госзакупки.

Следует учесть, что понятие непреодолимой силы закреплено в Гражданском кодексе РФ. При этом необходимо иметь в виду, что выделяются две составляющие данного понятия:

• чрезвычайность (исключительность наступившего события);
• непредотвратимость (невозможность избежать наступления какого-либо события).

Важно учесть, что если отсутствуют указанные составляющие, то событие нельзя назвать обстоятельством непреодолимой силы и, соответственно, данное событие не будет являться основанием для отмены закупки в срок, равный менее двум рабочим дням.

Проверяем сроки

Итак, во-первых, следует обратить внимание на то, в какой срок заказчик имеет право отменить запрос котировок в электронной форме — не позднее чем за два дня до даты окончания подачи заявок.

Во-вторых, документ об отмене госзакупки опубликовывается незамедлительно с даты его подписания и утверждения. С момента размещения в ЕИС такого решения заказчик уже не имеет права вскрывать конверты с заявками участников. Важно иметь в виду, что в данном случае ответственный специалист обязан внести соответствующие изменения в план-график в течение одного рабочего дня.

В-третьих, необходимо уведомить участников о том, что заказчик прекращает данный электронный запрос котировок, сроки такого уведомления — не позднее дня принятия решения отказа от закупочной процедуры.

В качестве оповещения участников заказа целесообразно направить подобные уведомления следующими способами:

• заказным письмом с подтверждением вручения;
• посредством электронного документа;
• путем факсимильного сообщения.

Относительно моментов отмены торгов в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы следует иметь в виду, что прекращение возможно в срок до заключения контракта.

Оформляем документы

Итак, если заказчик решил отменить запрос в электронной форме, ответственный специалист должен оформить данное решение.

Примером отменяющего документа может служить такое решение об отказе от электронного ЗК, произведенного в соответствии со ст. 36 44-ФЗ.

Далее нужно подготовить соответствующий приказ. Чтобы составить приказ, отменяющий электронный запрос котировок (инструкция не прописана законом), предлагаем заказчику следовать данным рекомендациям.

В первую очередь руководитель должен определить ответственных работников заказчика и сроки для совершения действий, прописанных в Федеральном законе № 44-ФЗ.

Далее ответственный специалист составляет сам приказ. В распорядительном документе в обязательном порядке указываются следующие сведения:

• данные об отмененной процедуре, в частности, наименование объекта закупки, идентификационный код, реквизиты приказа о проведении заказа;
• информация об ответственных за подготовку и опубликование решения сотрудниках заказчика;
• даты проведения оговоренных законом действий.

Подписывает данный документ руководитель или иное уполномоченное лицо организации-заказчика. Образец приказа можно скачать на нашем сайте.

Скачать

Отменяем запрос котировок в электронной форме в ЕИС

Далее предоставим пошаговую инструкцию отмены ЗК, проводящегося электронно.

Для того чтобы отменить электронную процедуру ЗК, пользователю надлежит перейти в личный кабинет, затем в реестр закупок. В реестре нужно выбрать одно из двух действий: либо «Подача заявок», либо «Работа комиссии». В открывшемся меню выбираем «Документы закупки» и нажимаем отменяющую форму по решению заказчика.

Далее формируется непосредственно извещение, отменяющее ЗК.

В первом блоке надлежит указать дату решения и, при необходимости, дополнительную информацию, поясняющую данное решение.

Во втором блоке прикрепляется требуемая документация.

Заказчик должен помнить: если извещение об отказе публикуется позднее положенного срока (2 дня до даты окончания срока подачи заявок), то к документации прикрепляется соответствующий документ-обоснование.

Далее извещение либо сохраняется и закрывается, либо сразу же размещается в ЕИС.

Размещение извещения об отказе от ЗК без размещения извещения осуществляется пользователем аналогичным образом.

Источник: https://goscontract.info/tender/kak-otmenit-zapros-kotirovok-poshagovaya-instruktsiya