Несмотря на право свободного передвижения, гарантированного каждому гражданину Конституцией РФ, закон также позволяет в исключительных случаях ограничивать его в таком праве.
Это необязательно является наказанием – ограничить выезд могут также и в случае прохождения военной и приравненной к ней службы в правоохранительных органах и службе безопасности.
Предлагаем разобраться, почему военным нельзя выезжать за границу, какие предусмотрены исключения, каков порядок выезда и кому вообще запрещен или ограничен выезд за границу.
Главой МВД России Владимиром Колокольцевым, утвержден список стран, куда разрешено поехать сотрудникам ведомства МВД в 2019 году . В списке перечислены 13 государств, которые считаются безопасными для полицейских.
Среди них: Вьетнам, Куба, Китай, Абхазия, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан и Южная Осетия. Согласно утвержденному списку, также поехать на отдых могут гражданские служащие.
Хотелось бы напомнить тот факт, что выезд на отдых полицейским РФ был запрещен весной 2014 года по причине международной политической обстановки.
Содержание
- 0.1 Для кого выезд ограничен
- 0.2 Срок действия ограничений
- 0.3 Почему не выпускают
- 0.4 Страны, в которые разрешен въезд
- 0.5 Оформление разрешения
- 1 Разрешенные страны для военнослужащих
- 1.1 В какие страны разрешен выезд военнослужащим 2018 году
- 1.2 Почему военнослужащих не выпускают за границу
- 1.3 Выезд за границу для военных
- 1.4 Ищете дешёвые авиабилеты?ищете дешёвые авиабилеты?
- 1.5 Где можно отдыхать полицейским и военным в 2018 году за границей
- 1.6 Можно ли военнослужащим рф выезжать за границу?
- 2 Список стран разрешенных для выезда военнослужащим
- 3 Можно ли военным выезжать за границу РФ?
- 4 Можно ли военнослужащим выезжать за границу
- 5 Действующие ограничения для военнослужащих на выезд из страны
Для кого выезд ограничен
Перед тем как покинуть пределы страны, чтобы избежать эксцессов при пересечении государственной границы, рекомендуется ознакомиться с перечнем ограничений, установленных законодательством. Они определены положениями ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».
Согласно ей, военным запрещен выезд за границу, если они:
- призваны на военную или направлены на гражданскую службу в качестве альтернативы;
- являются сотрудниками ФСБ;
- служат по контракту и в силу служебного долга допущены к особо важной или совершенно секретной информации, являющейся государственной тайной.
В последнем случае допуск к тайным сведениям предполагает заключение трудового контракта, который предусматривает некоторые ограничения в гражданских правах.
Более того, согласно пп. 5, 7 Инструкции, утвержденной постановлением Правительства РФ № 63 от 06.02.2010, в случае оформления допуска к тайным и секретным данным лицо должно письменно согласиться на частичные ограничения собственных свобод.
Обязанности в части таких ограничений прописываются в трудовом контракте или в виде дополнительного документа с подписью хранителя тайны. Среди таких запретов и ограничение выезда за пределы РФ для военных.
Каждому гражданину, который по вышеуказанным причинам ограничен в праве на выезд из России в силу места службы или хранения гостайны, территориальный орган МВД направляет уведомление, в котором определены конкретные ограничения, причины их возникновения и срок их действия.
Срок действия ограничений
Для каждой из вышеуказанных категорий действует свой срок ограничения. Срок действия ограничения выезда за границу военнослужащих определен ст.
15 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» и составляет:
- для призывников, в том числе по АГС – с момента принятия призывной комиссией решения о призыве и до окончания срока службы;
- для сотрудников ФСБ – до окончания трудового договора;
- для лиц, допущенных к тайной информации, – до истечения срока ограничения в трудовом договоре. В большинстве случаев он не превышает 5 лет с момента последнего ознакомления с тайными документами. Если секретность сохраняется свою актуальность и после истечения этого срока, он может быть увеличен, но в общей сложности не должен составить более 10 лет.
Почему не выпускают
Конкретных причин, по которым военные не могут уехать из страны, закон не называет. Учитывая практику и политику государства, предполагается, что запрет действует в целях:
- Охраны государственной тайны: ограничение в праве на выезд из страны следует рассматривать в качестве одной из мер защиты гостайны, призванной уберечь ее от рассекречивания. Лица, обладающие секретными сведениями, добровольно соглашаются на ограничение, поэтому такие меры являются законными.
- Защиты военнослужащих. Представители Вооруженных сил, сотрудники ФСБ, полиции и другие лица, являющиеся военнослужащими и приравненные к ним, учитывая сложившуюся военно-политическую обстановку, могут стать объектом вербовки или посягательства для спецслужб враждебно настроенных иностранных государств.
- Обеспечения решений призывных комиссий. Запрет на въезд начинает действовать с момента, когда гражданин становится призывником – то есть после вынесения призывной комиссией решения о призыве. Уклонение от призыва является уголовно наказуемым. Чтоб гражданин не мог скрыться от призыва за границей, действует ограничение на выезд.
Обратим внимание, что ограничение на выезд – далеко не единственная ограничительная мера. Так, многих интересует, запрещено ли военнослужащим иметь недвижимость за границей.
Такой запрет действует в России в отношении всех госслужащих.
Более того, для сотрудников ФСБ и государственной охраны наличие недвижимости за пределами РФ чревато увольнением и отчуждением собственности в установленные специальными законами сроки.
Страны, в которые разрешен въезд
Отметим, что категорический запрет на выезд из страны действует лишь в отношении призывников и тех, кто служит по АГС.
В отношении остальных военнослужащих, трудоустроенных по контракту, а также служащих тех структур, в которых предусмотрена военная служба, согласно ст.
19 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», выезд возможен, но исключительно при наличии на то разрешения со стороны вышестоящего руководства. Однако и в этом случае предусмотрены некоторые ограничения.
В частности, еще в 2013 году Генштаб утвердил директиву, которой определены 39 стран, рекомендуемых военнослужащим и гражданским служащим Минобороны, являющимся «секретчиками», для отдыха.
Директивой командирам, которые выдают соответствующие разрешения, поручено учитывать военно-политическую обстановку в стране, в которую планируют выехать военные, и не пускать их в страны, если те не включены в указанный список.
В число разрешенных стран, на посещение которых в 2019 году командование может дать согласие, в том числе входят:
Оформление разрешения
Согласно ст. 7 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», выезд из страны, в том числе военнослужащими, возможен лишь при наличии паспорта. Согласно ст.
18 закона, в случае ограничения выезда для военнослужащих их паспорт подлежит передаче на хранение уполномоченным лицам на протяжении всего срока временного ограничения.
Он будет выдан владельцу-военнослужащему лишь в случае получения разрешения на выезд.
Порядок оформления такого разрешения определен постановлением Правительства РФ № 1598 от 19.12.1997. Согласно ему, разрешение для военнослужащих выдается либо министром обороны, либо руководителями других органов исполнительной власти, где предусмотрена военная служба. При этом такое разрешение должно быть согласовано с ФСБ.
Источник: https://zagranportal.ru/spravochnaya/vyezd-za-granicu/pochemu-voennym-nelzia-vyezzhat.html
Разрешенные страны для военнослужащих
В какие страны выезжать не рекомендуется Гипотетически военнослужащий, как и всякий гражданин, имеет право беспрепятственно выехать за пределы страны, но за такой поездкой могут последовать довольно неприятные последствия, вплоть до увольнения со службы или даже возбуждения в отношении него уголовного дела.
В какие страны разрешен выезд военнослужащим 2018 году
Для того чтобы не столкнуться с подобными санкциями рекомендуется посещать лишь те страны, которые осуществляют по отношении к нашему государству дружественную политику. Перечень таких страны устанавливается министерством иностранных дел и регулярно видоизменяется. В настоящее время он содержит достаточно внушительный перечень.
Почему военнослужащих не выпускают за границу
ВниманиеИз популярных среди туристов направлений можно выделить следующие разрешенные для посещения российскими военными страны:
- Доминиканская республика.
- Вьетнам.
- Тунис.
- Страны ЕврАзЭС.
- Таиланд.
- Арабские Эмираты и др.
Препятствий не возникнет и при посещении Белоруссии, т.к. юридически мы создали с данной страной единое государство. Нерекомендованные для посещения страны осуществляют санкционную политику в отношении России либо входят в недружественные блоки.
К ним относятся практически все страны западной и центральной европы, США, Канада и ряд других. Как оформить поездку После того, как военнослужащий выбрал страну для посещения, разрешенную властями, ему необходимо соблюсти процедуру, оформив данную поездку надлежащим образом по месту несения службы.
Выезд за границу для военных
Важно
Порядок выезда за границу военнослужащих, сотрудников полиции, а также лиц, имеющих доступ к государственной тайне Военнослужащие Вооруженных Сил РФ и федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, для выезда за границу должны получить разрешение командования, оформленное в установленном порядке (ст. Можно ли военнослужащим РФ выезжать за границу? Иными словами, многие военнослужащие допущенные к работе с секретными документами, изначально дали свое письменное согласие на ограничения по неразглашению секретов, в том числе и на запрет на выезд за пределы РФ (в течении пяти лет со дня последней осведомленности).
Хотелось бы заметить, что не все так «печально» и в этом случае.
Ищете дешёвые авиабилеты?ищете дешёвые авиабилеты?
При этом офицерам и членам их семей возмещался проезд к месту отдыха.
В 2006 году начальник Генштаба Юрий Балуевский утвердил список из 21 страны, где можно было отдыхать «секретчикам»: Армения, Азербайджан, Андорра, Белоруссия, Болгария, Греция, Венгрия, Египет, Испания, Италия, Кипр, Китай, Латвия, Объединенные Арабские Эмираты, Словакия, Турция, Тунис, Украина, Финляндия, Хорватия и Чехия.
В 2009 Анатолий Сердюков решил запретить выезд секретоносителей за границу и поручил подготовить соответствующую директиву, однако она не прошла юридической экспертизы и не была подписана. Тем не менее в 2011 Сердюков подписал приказ № 250, по которому разрешение на выезд за границу офицеру мог давать только министр обороны.
Где можно отдыхать полицейским и военным в 2018 году за границей
Разрешено посетить такие государства:
- Абхазия;
- Азербайджан;
- Армения;
- Белоруссия;
- Бразилия;
- Вьетнам;
- Доминиканская Республика;
- Индия;
- Индонезия;
- Иордания;
- Камбоджа;
- Казахстан;
- Куба;
- Камерун;
- Киргизия;
- Китай;
- Марокко;
- Мьянма;
- Намибия;
- Никарагуа;
- ОАЭ;
- Оман;
- Таиланд;
- Таджикистан;
- Тунис;
- Шри-Ланка;
- ЮАР
Запрещено пересекать границу:
- Андорры;
- Венгрии;
- Молдавии;
- Норвегии;
- Словении;
- Украины;
- Черногории;
- Хорватии
Также особым вниманием были отмечены Турция и Египет в связи с напряженной ситуацией в этих странах в политической сфере.
Можно ли военнослужащим рф выезжать за границу?
- Куда можно выезжать военным за границу
- Можно ли военнослужащим РФ выезжать за границу?
- Выезд за границу полицейским
- Куда можно выезжать военным за границу
- Почему военнослужащим РФ нельзя выезжать за границу
Источник: https://gragdanskii-advokat.ru/razreshennye-strany-dlja-voennosluzhashhih-2/
Список стран разрешенных для выезда военнослужащим
Некоторые солдаты могут быть временно ограничены в правах, например на выезд из страны. Это относится к лицам, которые допускались к государственной тайне.
Выезд военнослужащего за границу
Для получения паспорта нужно:
- Подать рапорт на имя уполномоченного. Если документа завизирован, то документ передается в отдел кадров;
- Ожидать согласия органов безопасности. Кадровый орган состоит из пакета документов военного в подразделение органов безопасности для согласования. После того как согласие получено выдается справка, которая разрешает получение паспорта;
- Получение паспорта. К заявлению приложить справку.
Срок оформления не превышает трех месяцев со дня выдачи документа.
Ограничение или запрет на выезд
Солдаты исполняют службу в интересах общества, в целях защиты прав граждан и обороны страны. Ограничение прав соответствует принципам Конституции и международной практике.
Ограничения распространяются абсолютно на всех военных вне зависимости от должности и положения. Название запрета:
- Установить препятствие возможному злоупотреблению военного положения;
- Обеспечить эффективную служебную деятельность солдата и его безопасность;
- Создать условия для независимой службы.
В случае если военный не будет соблюдать ограничения, то это будет являться основанием для привлечения к ответственности.
Какие структура должны получать разрешение?
- ФСБ
- МСЧ
- МВД
- Военное ведомство
- Внешняя разведка
- Структуры исполнения наказаний
Данные подразделения ведут деятельность, связанную с охраной государственной тайны. Для военных есть список стран, куда запрещено выезжать, но также есть территории, где ограничений нет.
Основанием на запрет на выезд является:
- Призыв на службу;
- Альтернативная служба до указанного срока;
- Государственная служба до окончания контракта;
- Допуск к секретным сведениям, к государственной тайне;
- Оформление военного допуска к государственной тайне обычно организовано по месту службы. Допуск солдата к тайне включает письменное соглашение на ограничение в правах. Обязательства должны быть отражены в трудовом договоре. В случае он не подписывается, то в виде расписки.
В остальных ситуация временное ограничение права на выезд реализуется уполномоченным органов в сфере внутренних дел. Орган должен выдать уведомление с основанием, сроком ограничений.
Почему установлены ограничения?
- С некоторыми странами есть договоры об экстрадиции.
- Государства осуществляют недружественную политику.
- Необходимо сохранять государственную тайную.
- Зарубежные страны являются членами НАТО.
Запрет установлен в интересах страны. Нет цели в ущемлении прав определенной категории граждан.
Военный, конечно, имеет право выезжать из страны, однако за поездкой могут последовать неприятные последствия, например увольнение или возбуждение уголовного дела.
Сколько действует ограничение?
Срок на ограничение не должен быть больше пяти лет со дня ознакомления лица с информацией.
Если требуется продлить срок, то он не должен быть более десяти лет.
В этот период входит период, который установлен трудовым договором.
Можно ли снять запрет?
Выезд за пределы России реализуется при наличии действующего паспорта гражданина РФ. Для выезда за границу военные должны получить разрешение. Порядок регламентируется в актах, соответствующих федеральным органам.
Ограничение связано с государственной тайной, к которой имеют доступ почти все военные.
Государственной тайной может стать любая информация из области разведки, внешне политической и экономической сферы.
Секретная информация подразделяется на категории:
- Особой важности – выезд носителю такой информации закрыт.
- Совершенно секретно – выезд допускается на особых основаниях. Каждый случай рассматривается индивидуально.
- Секретно – выезд только по предварительному уведомлению.
Для того чтобы снять запрет нужно:
- Подать рапорт о необходимости выезда. Срок подачи – три месяца до намечаемого времени.
- Выжать срок, указанный в договоре (контракте) – от пяти и более лет.
- Для призывника основанием является документ от отсрочки или освобождение от призыва.
Список стран выезд, в которые разрешен
- Армения
- Греция
- Вьетнам
- Казахстан
- Турция
- Индия
- Таиланд
- Италия
- Мальта
- Бельгия
На данный момент утверждено десять стран, которые не являются закрытыми для отдыха. Командирами выдается разрешение, но также необходимо учитывать положение в стране, в которую хотят выехать солдаты.
Список запрещенных стран
- Кения
- Кипр
- Алжир
- Польша
- Саудовская Аравия
- Бангладеш
- Сербия
- Сирия
- Коста-Рика
- Латвия и прочее
Категорический выезд будет действовать только по отношению к военным, которые служат по АГС. В отношении остальных лиц, которые трудоустроены по контракту, а так же тех структур, в которых проходит военная служба, выезд возможен. Однако всегда необходимо разрешение со стороны начальства.
Список запрещенных стран пополнился, так как сотрудники имеют доступ к информации, которую нельзя разглашать и многие страны находятся в напряженных отношениях с Россией. Запрет на выезд существует для того, чтобы обезопасить военных.
Как оформить разрешение на выезд?
Выезд из страны оформляется при наличии паспорта.
Этот документ у военного подлежит хранению уполномоченными лица на протяжении срока ограничения.
Паспорт выдается владельцу, в случае получения разрешения на выезд.
Разрешение выдается органами исполнительной власти, министром обороны.
В случае если в выезде отклонили разрешение, то отказ можно обжаловать в Межведомственной комиссии или в суде.
Запрет на выезд существует для безопасности солдат, и он обусловлен защитой государственных сведений. Даже лица, которые проходят службу по контракту, ограничены в выезде. Им требуется разрешение от командования.
Запрет на выезд не единственное ограничение. Так же военные не могут иметь недвижимость за пределами России. В случае несоблюдения требований данные действия чреваты увольнением и отчуждение собственности.
Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристуна сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут
Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5bfeb27602ec5300aa1c1dc5/5c7d09d2f5237100b0b220d3
Можно ли военным выезжать за границу РФ?
В свете внешнеполитических отношений России с некоторыми западными государствами и на выезд из страны в отношении лиц, проходящих службу в силовых и правоохранительных органах, все чаще звучит вопрос о том, можно ли военным выезжать за границу, в какие страны им можно совершить путешествие, каким образом это сделать. Для того чтобы на службе не возникло проблем, а заграничное путешествие оставило только приятные эмоции и впечатления, необходимо не просто соблюдать установленные запреты, но и грамотно оформить выезд в разрешенные для этого страны.
Запрет выезда за границу военным
При поступлении гражданина на военную службу, он предоставляет свое согласие на действие в отношении него некоторых ограничений, связанных с необходимостью охраны государственной тайны и интересов страны.
Одним из таких ограничений является особый порядок выезда из страны за рубеж, предполагающий соблюдение определенной процедуры при путешествии в какую-либо страну, а также соблюдение установленного запрета на въезд в недружественные России государства.
Кого касаются ограничения выезда за границу
Ограничения, касающиеся необходимости соблюдения запрета на выезд в ряд зарубежных государств или же особой процедуры выезда, действуют в отношении целого ряда категорий служащих. К их числу относится запрет свободно покидать страну:
- Военнослужащим, проходящим срочную службу.
- Военнослужащим-профессионалам, осуществляющим свою службу за плату на основании специального контракта.
- Служащим органов власти, работа в которых приравнена к воинской службе.
За последние годы в отношении данных категорий служащих существенно ужесточились правила выезда из страны, начиная от получения заграничного паспорта и до непосредственно пересечения российской границы в направлении иностранного государства. Однако, это не означает, что право выезда утрачено ими вовсе, он лишь обременен некоторыми ограничениями.
Подарок: 2100 рублей на жилье!
При регистрации по ссылке в AirBnB вы получите 2100 рублей на свой аккаунт.
За эти деньги можно снять хорошие аппартаменты на 1 день за границей или в России. Бонус работает только для новых аккаунтов.
Причины ограничения
Получив ответ на вопрос, можно ли военным выезжать за границу, часто, особенно рядовые граждане или члены семей военнослужащих, не вполне понимают, с чем связаны какие-либо ограничения на передвижение, ведь это нарушает их право на свободу передвижения.
Прежде всего, гражданин, проходящий воинскую и приравненную к ней службу, дал добровольное согласие на действие такого ограничения в отношении него. К тому же, существуют объективные факторы, являющие основанием действия таких ограничений:
- Не со всеми странами у нашего государства имеются соответствующие договоры об экстрадиции, так что Россия не может получить преступника (в том числе военного) для назначения ему наказания на родине.
- Ряд государств осуществляет недружественную, с точки зрения нашего правительства, политику в отношении России, так что нахождение в них является небезопасным для самих военнослужащих.
- Необходимость соблюдения охраняемой законом и государством тайны, носителями которой (того или иного уровня секретности) являются практически все военные.
- Зарубежное государство состоит в качестве члена или кандидата в члены недружественного военного блока (в настоящее время таковым признано НАТО).
Так или иначе, государственный запрет устанавливается исключительно в интересах государства и не имеет целью каким-либо образом ущемить интересы указанной категории российских граждан.
В какие страны выезжать не рекомендуется
Гипотетически военнослужащий, как и всякий гражданин, имеет право беспрепятственно выехать за пределы страны, но за такой поездкой могут последовать довольно неприятные последствия, вплоть до увольнения со службы или даже возбуждения в отношении него уголовного дела.
Для того чтобы не столкнуться с подобными санкциями рекомендуется посещать лишь те страны, которые осуществляют по отношении к нашему государству дружественную политику.
Перечень таких страны устанавливается министерством иностранных дел и регулярно видоизменяется. В настоящее время он содержит достаточно внушительный перечень.
Из популярных среди туристов направлений можно выделить следующие разрешенные для посещения российскими военными страны:
- Доминиканская республика.
- Вьетнам.
- Тунис.
- Страны ЕврАзЭС.
- Таиланд.
- Арабские Эмираты и др.
Препятствий не возникнет и при посещении Белоруссии, т.к. юридически мы создали с данной страной единое государство.
Нерекомендованные для посещения страны осуществляют санкционную политику в отношении России либо входят в недружественные блоки. К ним относятся практически все страны западной и центральной европы, США, Канада и ряд других.
Как оформить поездку
После того, как военнослужащий выбрал страну для посещения, разрешенную властями, ему необходимо соблюсти процедуру, оформив данную поездку надлежащим образом по месту несения службы.
Для этого ему необходимо в первую очередь составить и подать рапорт на имя командира части или иного подразделения, где гражданин проходит службу. В данном документе необходимо отразить:
- Наименование государства, в которое планируется совершить поездку.
- Цель совершения визита (будь то просто туризм, посещение родственников или прохождения лечебных или оздоровительных процедур).
- Период времени, в течение которого планируется находиться на территории данного зарубежного государства.
На основании данного рапорта министерством обороны предоставляется разрешение на совершение поездки либо о запрете таковой. Помимо прочего свое согласование на зарубежную поездку военнослужащему должна предоставить и служба безопасности лишь после того, как будет уверена в безопасности такой поездки, как для военного, так и для интересов государства.
Процедура выезда за последние годы все более усложняется. В то же время, как показывает практика, в дружественные государства российские военные выезжают без проблем, довольно спокойно, без каких-либо проволочек.
При этом практически все наиболее популярные страны с точки зрения пляжного отдыха у российских туристов в данный перечень дружественных стран входят, что позволяет военнослужащим не отказываться от зарубежного отдыха и приятного сервиса и обслуживания.
Источник: https://TurImm.com/peresechenie-granitsy/vyezd-za-granitsu-dlya-voennyh.html
Можно ли военнослужащим выезжать за границу
Все люди вправе выехать за пределы государства и вернуться на Родину. Порядок пересечения границы установлен ФЗ №114 от 15.08.96. В этом же документе определено ущемление права на выезд. Сроки временного запрета зависят от причины, его вызвавшей. Лица, призванные на срочную службу, или проходящие альтернативную службу, ограничены в выезде до ее окончания.
Статья 15 ФЗ №114 ограничивает выезд военнослужащим, имеющим доступ к совершенно секретным материалам или сведениям особой важности, которые отнесены к гостайне страны. Если контрактник ознакомлен с информацией, составляющей государственную тайну, срок ограничения права на выезд может достигать 5-ти лет со дня ознакомления с секретными сведениями.
В некоторых случаях выезд ограничен сроком окончания контракта. Решение об актуальности сведений принимается Межведомственной комиссией. Иногда срок ограничения выезда увеличивается до 10-ти лет со дня последнего доступа к гостайне.
Военные, не имеющие допуска к государственной секретности, могут отдыхать за рубежом, но выбирать курорт должны на основании списка разрешенных стран для военнослужащих в 2019 году.
Причины, ограничивающие выезд
Запрет выезда или его ограничение — это не каприз со стороны органов госбезопасности. Мировая политика балансирует на грани военных конфликтов, а в российской армии за последние несколько лет произошли обновления вооружения, поэтому военнослужащие нашего государства представляют интерес для спецслужб недружественных стран, так как они могут располагать сведениями:
- о стратегических планах и документах по развертыванию воинских формирований, степени их готовности;
- о планах разработок, конструирования вооружения и техники;
- о технологиях в ядерном вооружении;
- о характеристиках иного вооружения, ракетного топлива и взрывчатых веществ;
- о расположении и методах защиты спецобъектов;
- о качественных и количественных характеристиках войск и местах их размещения.
Эти и другие сведения могут представлять интерес для разведки потенциального противника, поэтому свободный выезд за рубеж военным не рекомендован.
Формы допуска
Принять на себя обязательства о сохранении гостайны можно только добровольно. Никто не сможет заставить гражданина подписать документ о неразглашении. Военные сознательно принимают на себя обязательства по сохранению секретов государства.
Они заведомо понимают, что заграничный отпуск под запретом. Строгость запрета неодинакова в отношении разных форм допуска к секретной информации.
Каждый, кто подписал обязательство о неразглашении секретных сведений, должен понимать, что нельзя выезжать в страны, перечень которых определен МИД России.
Обратите внимание! Существует 3 формы допуска, по каждой из которой различается степень запрета.
Секретность и строгость по 3-ей форме меньше, чем по 1-ой. В экстренных случаях подразумевают:
- необходимость навестить зарубежных родственников;
- надобность в медпомощи без возможности оказания таковой на Родине;
- посещение тяжелобольных родственников, проживающих в иной стране;
- присутствие на похоронах члена семьи;
- вступление в права наследования;
- поклонение в местах захоронения родственников;
- комплекс мероприятий для отчуждения собственности с регистрацией прав на него за границей РФ.
Другие экстренные поводы и поездки, превышающие 15-дневный срок, требуют разрешения на выезд по согласованию с Министром обороны, его заместителями или иными сотрудниками, в чьи полномочия входит принятие такого решения. В зависимости от степени засекреченности сотрудника разрешение на его выезд должно быть согласовано с органами госбезопасности. Основания для выдачи разрешения на выезд подлежат тщательной проверке.
Список разрешенных стран
Беспрепятственный выезд для отдыха разрешается в те страны, которые не входят в североамериканский альянс (НАТО), и туда, где у США нет договора на выдачу преступников. Список стран, куда военному въезд запрещен, зависит от политической ситуации, она меняется чуть ли не ежедневно.
Возглавляют список США, государства, входящие в НАТО, Украина и все страны, которые могут выдать иностранных туристов по запросу спецслужб США. Не планируйте съездить в страны, с которыми у России нет договора на экстрадицию. Стран, разрешенных для выезда военнослужащих, в настоящее время несколько десятков.
В их число входят:
- некоторые бывшие республики СССР — союзные и автономные;
- ряд стран бывшего соцлагеря;
- дружественные России государства Европы, Азии;
- несколько островных государств.
Открытые для посещения военнослужащими страны имеются в списках ведомств, которые уполномочены дать разрешение на выезд в зависимости от формы допуска к секретным сведениям. После окончания срока службы и того, как закончится рекомендованный законом период секретности, человек получает возможность поехать в любую страну.
Важно! МИД РФ публикует на своем сайте предостережение против поездок в страны с неблагоприятной эпидемиологической и террористической обстановкой.
Порядок выезда за границу военнослужащих
Для оформления заграничного паспорта военнослужащий должен написать рапорт не менее, чем за квартал до предполагаемой даты поездки.
Если форма допуска к секретным сведениям не препятствует оформлению загранпаспорта, военному выдается справка, заверенная угловым штампом, гербовой печатью и подписью уполномоченного сотрудника.
В справке указываются личные данные, дата рождения, адрес прописки и тот факт, что он получил разрешение на оформление паспорта. Справка прикладывается к заявлению и анкете, далее оформление загранпаспорта происходит по стандартной схеме.
После получения международного паспорта военнослужащий обязан сдать его в 5-дневный срок. По возвращению из-за рубежа армеец обязуется сдать загранпаспорт, и представить непосредственному руководителю письменный отчет о поездке. В остальном порядок выезда за границу военнослужащих не отличается от правил, предусмотренных для граждан страны.
Получение разрешения
Чтобы получить разрешение на выезд за пределы страны, военнообязанный подает рапорт по команде. В нем нужно указать:
- страну, куда запланирован выезд;
- адрес, где он будет находиться;
- причины выезда (отпуск или семейные обстоятельства);
- маршрут поездки;
- перечень видов транспорта, предполагаемо использованный в поездке;
- список лиц касательно запланированных встреч за границей;
- все известные сведения о принимающей стороне;
- происхождение денежных средств, требуемых для поездки;
- сроки пребывания за рубежом;
- список лиц, выезжающих вместе с ним.
По рапорту может быть принято 2 решения: на выезд либо отказ. Если выезд согласован, военнослужащий проходит соответствующий инструктаж, за 5 суток до даты отъезда получает свой загранпаспорт и разрешение на выезд для предъявления его таможенной службе.
Внимание! В случае получения необоснованного отказа в выезде его можно обжаловать в Межведомственном комитете или в судебном порядке.
Документы для выезда
Загранпаспорт — это основной документ, позволяющий покинуть пределы России и вернуться обратно. Как правило, этот документ хранится в кадровом подразделении воинской части, выдается военному на основании его рапорта и полученного разрешения посетить ту или иную страну.
После возвращения на Родину загранпаспорта военнослужащих в 5-дневный срок подлежат сдаче на хранение. Бытует мнение, что можно выехать в Молдову или Белоруссию, а оттуда уже улететь на отдых в любое государство. Предпринимать таких шагов не стоит, нарушение запрета вызовет подозрение в неблагонадежности.
Выяснить, где именно отдыхал сотрудник вооруженных сил, не сложно, а нарушение законодательства может повлечь за собой ответственность, вплоть до уголовной.
Задавайте вопросы, делитесь своим опытом получения загранпаспорта и отдыха за границей в блоке комментариев.
Загрузка …
Источник: https://nagrazhdanke.ru/sluzhba-v-vs/vyiezd-voennosluzhashhih-za-granitsu/
Действующие ограничения для военнослужащих на выезд из страны
В России военная служба подразумевает ряд ограничений для тех, кто ее проходит. Одним из условий является временный запрет на выезд из страны для военнослужащих. Требование относится не ко всем категориям.
Оно в обязательном порядке касается тех лиц, которые служат в ФСБ. Определенные ограничения на выезды из России также налагаются на военнослужащих, имеющих доступ к государственной тайне.
Законодательная база фиксирует и другие категории, кому по тем или иным причинам может устанавливаться временное ограничение на выезд из страны.
Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-49-28 Москва; +7 (812) 425-60-78 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-23-69 доб.530 Бесплатный звонок для всей России.
Нормативная база
В государстве действует сразу несколько актов, которыми регулируется запрет для военным на выезд из страны. К ним относятся:
Когда военнообязанный не сможет выехать за рубеж?
114-ФЗ в пп. 7 статьи 15 указывает на временное ограничение на выезд из России сотрудникам федеральной службы безопасности. При этом запрет устанавливается вплоть до окончания действия контракта, который госслужащий подписывает перед поступлением в ведомство. Указанная категория лиц была включена в список на основании 241-ФЗ от 18 июля 2011 года.
Ограничения также касаются любых военнослужащих, которые связаны с государственной тайной. В пп. 1 ст. 15 114-ФЗ фиксируется, что при наличии у человека допуска к секретной информации срок запрета равняется 5 годам. По его окончании ограничение снимается, и гражданин может свободно покидать территорию страны.
В том же пп.1 ст. 15 уточняется о возможности продления срока секретности до 10 лет. Это максимальный период, в течение которого у имеющего доступ к государственной тайне не будет возможности свободно покинуть территорию России.
Пп. 2 ст. 15 114-ФЗ устанавливается еще одна категория военнообязанных, кому запрещается покидать страну. К ней причисляются призванные на срочную службу граждане. Ограничение также касается направленных на альтернативную гражданскую службу. Запрет на выезд из страны имеет место до момента завершения гражданином срочной службы.
По смыслу ст. 24 Закона «О государственной тайне» любые должностные лица, имеющие допуск к секретным сведениям, могут ограничиваться в правах. Одним из них выступает возможность выезда за рубеж. Данное условие всегда фиксируется в трудовом договоре или контракте.
На поездки за границу также имеют ограничение сотрудники следующих ведомств:
- МВД;
- Росгвардия;
- ФСО;
- ФСИН;
- Служба внешней разведки;
- МЧС;
- Министерство обороны.
Лица, работающие в указанных структурах, при наличии доступа к секретным сведениям не вправе покидать пределы страны до истечения срока секретности. Военные без доступа к тайне также ограничиваются в праве посещать определенные иностранные государства.
В какие страны разрешен выезд военным?
Для военных, служащих в МВД и его структурах, предусмотрен специальный Приказ от 21 августа 2015 года под номером 360-ДСП.
В данном акте перечислены государства, куда они могут въезжать беспрепятственно. При этом ранее перечень включал порядка 30 стран.
В связи с изменениями в данный приказ на 2018-2019 год военнослужащим можно выезжать на территорию только 13 государств. В их числе:
- Казахстан;
- Туркменистан;
- Белоруссия;
- Южная Осетия;
- Азербайджан;
- Китай;
- Кыргызстан;
- Узбекистан;
- Абхазия;
- Вьетнам;
- Куба;
- Армения;
- Таджикистан.
Оформление поездки
Военнослужащему, который намеревается выехать из России за рубеж, требуется поэтапно оформить свою поездку. Если в государство возможен въезд по внутрироссийскому паспорту, то потребности в получение заграничного не имеется.
В страны, куда въезд возможен только по загранпаспорту, требуется его предварительное оформление.
При этом имеющиеся у лиц заграничные паспорта при поступлении на службу сдаются на специальное хранение в ведомство, в котором они служат.
Процесс оформления поездки за границу военных проходит следующие этапы:
- Подача рапорта уполномоченному лицу согласно п. 3 Порядка, разработанного на основе Приказа под номером 378 от 10.06.2013 г (далее — Порядок). В заявлении обязательно прописывается цель, дата поездки и государство. Также указывается маршрут следования, сопровождаемые лица. В конце рапорта военный просит выдать ему загранпаспорт для осуществления поездки. Заявление подписывается, в нем обязательно должна быть дата составления.
- Рассмотрение рапорта уполномоченным лицом. При этом гражданин предоставляет документы, которыми подтверждается его доступ к государственной тайне или другой секретной информации. Отметка об отсутствии доступа к секретной информации делается должностным лицом на рапорте согласно п. 13 Порядка.
- Завизированный рапорт передается в кадровый отдел (по п. 14 Порядка).
- Вся предоставленная документация направляется кадровым отделом в орган безопасности. Им проводится согласование. Требование зафиксировано в п. 9 Порядка.
- После согласования гражданин получает справку по специальной форме, которая передается им лично в госорган, занимающийся оформлением паспортов (по п. 10-11 Порядка). Там же он получает загранпаспорт на руки для поездки.
Если военнослужащим оформляется новый загранпаспорт, то на его получение может уйти максимум три месяца, начиная с даты, когда заявление на его выдачу было подано. Это возможно в ситуации, если у гражданина был доступ к секретным сведениям (ч. 5 ст. 10 114-ФЗ).
Порядок хранения и выдачи загранпаспортов
Правила хранения и выдачи загранпаспортов военнообязанных регулируются Приказом под номером 378 от 10.06.2013 г. В рамках него действует Порядок по сдаче и хранению документации, которой удостоверяется личность человека.
Согласно данному Порядку гражданин, для которого установлен режим временного ограничения на посещение зарубежных стран, обязан отдать свой загранпаспорт на хранение. При этом его срок длится ровно столько, сколько будет действовать ограничение. На передачу документа на хранение военнослужащему дается 5 дней. Требование зафиксировано в п. 2 Порядка.
Место, куда гражданином передается паспорт, также устанавливается согласно Порядку. Если он служит в войсках МВД, то документ подлежит передаче в режимно-секретный отдел. Если гражданин дислоцируется в воинской части, то паспорт вручается им на хранение в отдел кадров.
Необходимость передачи документа фиксируется в контракте, который лицо заключает при поступлении на службу. Режимно-секретные и кадровые отделы контролируют соблюдение требований по учету и хранению загранпаспортов своих сотрудников. С этой целью ведется специальный журнал, в котором фиксируются случаи передачи документа для осуществления зарубежной поездки.
Если у документа истек срок действия, то соответствующий отдел отдает его владельцу. От последнего обязательна личная подпись, подтверждающая факт возврата ему паспорта. Та же процедура проводится при увольнении.
Если в отношении военного установлен запрет на посещение иностранных государств, то его загранпаспорт передается в выдавший документ орган. В его обязанность входит хранение паспорта до того момента, когда истечет срок действия, или будет снято ограничение на выезд. При этом о месте хранения паспорта сотрудника обязательно уведомляется орган безопасности (п. 8 Порядка).
Нюансы
Ограничения на возможность посещения военнослужащими иностранных государств имеют отдельные нюансы. Среди них:
Если еще остались спорные вопросы, вы также можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-49-28 Москва; +7 (812) 425-60-78 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-23-69 доб.530 Бесплатный звонок для всей России.
- Наличие полного запрета на выезд из страны для лиц с доступом к тайне под грифом «особая важность». Она устанавливается ст. 8 Закона под номером 5485-1. При доступе к сведениям под грифом «совершенно секретно» и «секретно» ограничения носят более мягкий характер и подразумевают возможность посещать некоторые страны из списка при наличии одобрения.
- Возможность выезда военнослужащего в государство, входящее в запретный список, при ряде условий. Это возможно только с одобрения начальства и при наличии веских причин. Ими могут быть необходимость срочного посещения близких родственников в связи с их нездоровьем, острая потребность в собственном лечении за рубежом, разрешение вопросов за границей по имуществу (наследование или его отчуждение).
- Обязательная передача начальству отчета о поездке. Военный, вернувшийся из зарубежной поездки, составляет отчет. Документ передается руководству.
- Возможность обжалования решения об ограничении выезда или продлении срока запрета. Подобные решения принимаются Межведомственной комиссией. Для несогласных с ними военнослужащих установлено право на обжалование.
Запрет на выезд из государства касается только самого военнослужащего. Для членов его семейства подобные ограничения не установлены. Правило имеет исключение для военных, проходящих службу в ФСБ. Члены их семей также подпадают под временные ограничения на выезд из страны вместе с ними.
Источник: https://zapret-na-viezd.ru/voennym/